Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Учредительные документы 44 фз в электронной форме с 2021». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Содержание:
Изменения перманентно вносятся как в сам федеральный закон о контрактной системе (федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 № 44-ФЗ, далее — Закон № 44-ФЗ), так и в подзаконные акты, принятые в его развитие.
Планируемых изменений настолько много, что мы ограничимся упоминанием наиболее важных из них. Для наглядности приводим таблицу Минфина, в которой систематизированы инициативы ведомства.
Печать документов на бумаге уходит в прошлое. Все больше организаций и предпринимателей переходят на электронный документооборот в ЕИС с контрагентами, при взаимодействии с государственными и муниципальными ведомствами. Одни это делают по требованию закона, другие — понимая все преимущества удаленного обмена документацией.
Возможные изменения в 2021 году
В случае, если установленная норма не будет выполнена, Минпромторг предоставит отчет, в котором отразит перечень заказчиков и причины, по которой квотирование не выдержано.
С 1 января 2021 года у закупочных комиссий, работающих в рамках Закона 44-ФЗ появилась новая обязанность — проверять участников закупки на предмет его привлечения к ответственности по статье 19.28 КоАП в срок до двух лет до момента подачи заявки. Данная статья посвящена вопросам незаконного вознаграждения от имени юридических лиц.
Доля определена в процентном отношении к объему товаров, работ, услуг соответствующего вида, которые заказчик должен закупить в отчетном году. В перечень таких товаров включено 107 наименований.
Рассмотрим подробнее, какие изменения появились в сфере госзакупок в третьем квартале и что еще планируется внести в законодательство в ближайшем будущем.
Электронный документооборот в ЕИС позволит участникам отслеживать движение любых документов и изменение их статуса. Минимизируется количество ошибок, поскольку большую часть реквизитов система будет заполнять автоматически. В будущем правительство планирует объединить бухгалтерский учёт поставщиков и заказчиков с Единой информационной системой.
Каждый заказ проверяет Министерство Финансов РФ. Это необходимо для оценки того, насколько прозрачно и объективно определяется поставщик, проводится конкурс или аукцион.
Работа с цифровой документацией занимает меньше времени. Получить, прочитать, подписать её можно на ходу, по пути домой, находясь в командировке или на отдыхе. Больше не возникнет ситуаций с утерянными листами, забытыми документами. Не будут дописаны лишние нули. При этом через ЭДО можно отправлять не только юридически значимые, но и обычные документы.
При этом формирование и размещение протокола разногласий в данном способе осуществления закупки не допускаются.
Что касается запроса котировок, то максимальная сумма проведения будет увеличена до 3 млн рублей. Годовой объем таких закупок будет ограничен 10% суммарного годового объема закупок. Будет сокращен срок подачи заявок с 5 до 4 дней. Заключить контракт можно будет не ранее, чем через 2 рабочих дня с момента публикации итогового протокола. Ранее этот срок равнялся 7 календарным дням.
Изменения в закупках по 44-ФЗ
То есть в рамках определенных лимитов можно будет закупать как по прямым контрактам, соответственно, в прежних объемах, так и планировать покупку товаров, работ или услуг до трех миллионов рублей, но при наличии «электронных» особенностей.
Участники закупки будут вправе сформировать, подписать усиленной электронной подписью и разместить на электронной площадке предварительное предложение о поставке товаров. (Обратите внимание, что речь идет только о товарах). Такое предварительное предложение нужно будет «обновлять» на электронной площадке не реже, чем раз в месяц.
Таким образом, ценовой предел данного способа закупки увеличивается с 500 тысяч рублей до 3 миллионов рублей, а также исключается предельное значение для годового объема закупок, осуществляемых путем проведения запроса котировок в электронной форме, в стоимостном выражении (не более чем сто миллионов рублей).
Заказчик направляет проект контракта в ЕИС и на электронную площадку в течение 3 часов после размещения итогового протокола. У победителя и заказчика есть по 1 рабочему дню на подписание соглашения. Протокол разногласий теперь не допускается.
Во-первых, с начала 2021 года утрачивают силу все изменения, внесенные в Закон № 44-ФЗ в связи с проведением общероссийского голосования. В частности, п. 30.1 ч. 1 ст. 93, позволявший посуществлять закупки проведения голосования у единственного поставщика (ФЗ от 27.02.2020 № 27-ФЗ).
Главной особенностью тендеров по 44-ФЗ является то, что они дают новичкам отличную возможность для заработка. В них проще разобраться и вероятность победы значительно выше в отличие от коммерческих закупок и закупок по 223-ФЗ. Начинать нужно именно с государственных тендеров, потому 44-ФЗ установлен типовой набор документов и требований к участникам.
Все это будет происходить в рамках интеграционного взаимодействия. Таким образом, происходит связь информации о поставленном товаре, выполненной работе и оказанной услуге между сторонами закупочного процесса. В конечном итоге мы обеспечим прозрачность и достоверность всех процессов.
Государство нуждается в хороших товарах, качественных работах и услугах. Для этой цели, согласно законодательству РФ, обязательно должны проводиться тендеры. Сторонами процедуры являются заказчики и поставщики. Для каждой из сторон проведение тендеров является крайне выгодным делом.
Все это будет происходить в рамках интеграционного взаимодействия. Таким образом, происходит связь информации о поставленном товаре, выполненной работе и оказанной услуге между сторонами закупочного процесса. В конечном итоге мы обеспечим прозрачность и достоверность всех процессов.
Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора.
Изменения в закупках с июня 2020 года
Торги 2021 по 44 ФЗ ждут изменения в процедурах и законодательной базе. Большая часть этих изменений уже вступила в силу с 1 января 2021. Часть новых положений изменённого законодательства вступит в силу в течение наступившего года – в апреле, июле, октябре.
Таким образом, если на момент нарушения учредитель мог оказать влияние на действие провинившегося недобросовестного участника, сведения о нем будут включены в реестр.
В планах штрафовать за предоставление недостоверных документов и сведений при проведении закупки, а также при заключении или исполнении контракта.
Первое, что необходимо понять, как работают закупки по закону 44-ФЗ. В кратком изложении схема выглядит так:
- Заказчик — государственный орган — публикует запрос о том, что ему нужна закупка на поставку товаров, оказание услуг или проведение работ, при помощи извещения и документации тендера.
- Поставщик — юрлицо, ИП или физлицо, соответствующее требованиям 44-ФЗ – направляет заявку на участие в закупке товара, работы, услуги, указывая параметры и информацию о себе
- Заказчик рассматривает заявки и проводит электронную процедуру, где выбирается выгодное предложение.
- Стороны заключают контракт электронным способом.
- Поставщик исполняет договор в установленные сроки и надлежащего качества после чего заказчик производит расчет.
Изменения в закупках с марта 2020 года
Государственный заказчик по 44-ФЗ — это образовательное, медучреждение, фонд, предприятия ЖКХ и др., которая делает закупки на государственные нужды по плану. Средства на тендер должны быть выделены из бюджета. Цель нашей компании — предложение широкого ассортимента услуг на постоянно высоком качестве обслуживания.
Закупочная комиссия рассматривает заявки, ранжирует предложения участников и присваивает им порядковые номера.
Контракт заключается упрощенно — по новым правилам (см. заключение контракта по результатам электронного запроса котировок).
Правительство утвердило новые правила проведения строительных госзакупок
Новичкам и опытным поставщикам будут интересны ответы на вопросы: что такое тендер, и какие виды тендеров бывают по 44-ФЗ? Какие требования предъявляются к участникам? Даст исчерпывающий перечень документов по каждому способу закупок, необходимый для участия.
Заниматься сферой закупок стоит как минимум потому, что государство покупает почти всё. Каждая сфера задействуется, а затраты уходят лишь на выполнение контракта.
На всех федеральных и некоторых коммерческих площадках реализована возможность работы с электронными документами. Участники могут выбрать наиболее удобный вариант ― работать с бумажными или цифровыми носителями.
Комиссия занимается только рассмотрением поступивших предложений, за организацию она не отвечает.
Ежегодно в стране проводится 25 млн. тендеров на общую сумму более 30 триллионов рублей! Участвовать можно юридическим организациям, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам. Место найдется для каждого.
Единые требования к региональным и муниципальным информационным системам в сфере закупок устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Это предусмотрено в п. 7.1 ч. 1 ст. 31 закона № 44-ФЗ. Комиссия должна отслеживать, что юр.лицо в предыдущие 2 года не привлекалось к административной ответственности за передачу незаконного вознаграждения по ст. 19.28 КоАП.
Информация, содержащаяся в единой информационной системе, размещается на официальном сайте, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В декабре 2020 года было принято Постановление Правительства №2014, которое устанавливает минимальную долю отечественных товаров в процентном отношении к общему объему закупок определенных товаров, осуществленных заказчиком в отчетном году. На текущий момент определено более 100 наименований таких товаров.
Благодаря регулированию системы закупок по 44-ФЗ, заказчик получает выгодные условия, сужаются возможности для коррупционных схем. Именно направленность на прозрачность и инклюзивность закупок в России порождает частые изменения законодательства.
Что изменится в 44-ФЗ с 2021 года
В электронных малых закупках установлен лимит 3 млн. руб. На электронных площадках можно запрашивать необходимые товары.
Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе
-
1. Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:
С 2019 года все государственные закупки по 44-ФЗ проводятся в электронном виде на электронных торговых площадках.